據(jù)了解，目前美國對(duì)于玩具及兒童用品中實(shí)施禁令的增塑劑共有8種，要求其含量不得超過0.1%，該新規(guī)實(shí)施將有助于輸美兒童用品企業(yè)降低檢測認(rèn)證成本。
輸美兒童用品增塑劑檢測有望減負(fù)
8月17日，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布一項(xiàng)最新的擬實(shí)施規(guī)則的通告:基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和數(shù)據(jù)研究，CPSC擬在聯(lián)邦法規(guī)16CFR章新增第1308節(jié)條款。根據(jù)新條款，聚丙烯(PP)、聚乙烯(PE)、高抗沖聚苯乙烯(HIPS)以及丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)等四種塑料材質(zhì)的玩具及兒童護(hù)理用品中的增塑劑將不再需要進(jìn)行強(qiáng)制性的第三方測試。通告的意見征求將于10月底截止。
由于鄰苯增塑劑對(duì)于兒童內(nèi)分泌和生殖系統(tǒng)的危害巨大，CPSC早在2008年出臺(tái)的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(CPSIA)中就做出規(guī)定：對(duì)DEHP、DBP和BBP三類鄰苯增塑劑實(shí)施永久禁令，對(duì)DINP、DIDP和DNOP實(shí)施暫時(shí)禁令。同時(shí)，根據(jù)消費(fèi)品安全法案以及聯(lián)邦法規(guī)的要求，相關(guān)玩具及兒童用品必須經(jīng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)檢測合格方可進(jìn)入美國市場。
但是，鄰苯增塑劑在塑膠、玩具等工業(yè)體系中應(yīng)用廣泛，為防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，在CPSIA公布以后， CPSC還根據(jù)法案的授權(quán)，專門成立了一個(gè)由獨(dú)立專家組成的慢性危害顧問小組(CHAP)，持續(xù)性地研究涉及兒童玩具及護(hù)理用品的所有增塑劑及其替代物的影響。CHAP著重評(píng)估了玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中14種鄰苯增塑劑及6種替代物的風(fēng)險(xiǎn)，并于2014年7月18日以專項(xiàng)報(bào)告形式提出多項(xiàng)加嚴(yán)監(jiān)管建議，CPSC根據(jù)相關(guān)建議在2014年底發(fā)布了《含特定增塑劑的玩具及兒童用品禁令》即16CFR 1307號(hào)法規(guī)修訂案。
根據(jù)修訂案的規(guī)定，CPSIA中對(duì)DBP、BBP或DEHP3種鄰苯增塑劑的永久禁令繼續(xù)實(shí)施;對(duì)可入口玩具的DINP的臨時(shí)禁令則轉(zhuǎn)為永久禁令，并擴(kuò)展至所有玩具;新增了對(duì)鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)、鄰苯二甲酸二戊酯(DPENP)、鄰苯二甲酸二已酯(DHEXP)及鄰苯二甲酸二環(huán)己酯(DCHP)四種增塑劑的永久禁令，原因是其毒性與DBP及DEHP非常相似。至此，共有8種增塑劑被列入美國兒童用品禁用清單。
玩具等兒童用品是我國的重要出口商品，僅寧波地區(qū)今年1-7月出口美國的玩具類產(chǎn)品就達(dá)1.8億美元，其中各類塑膠制品約占總量的七成。不斷嚴(yán)苛的兒童用品安全要求對(duì)我國出口企業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理等方面的影響深遠(yuǎn)，特別是增塑劑限制清單的持續(xù)趨嚴(yán)導(dǎo)致企業(yè)的檢測負(fù)擔(dān)不斷增長。據(jù)我市企業(yè)反映，上述禁令出臺(tái)以來，出口美國的塑料兒童用品，如果涉及多個(gè)不同顏色或不同材質(zhì)的塑膠部件，單單增塑劑的檢測費(fèi)用就可達(dá)到3000元以上，加上重金屬及其他項(xiàng)目，成本往往超過萬元，已成為難以忽視的技術(shù)貿(mào)易壁壘。
此次的豁免新規(guī)出臺(tái)，對(duì)于生產(chǎn)PP材料、PE材料等塑料玩具和兒童用品的企業(yè)算是較大的利好，如果出口批次較多，每年節(jié)省的費(fèi)用將十分可觀。出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注具體的實(shí)施日期和相關(guān)要求，及時(shí)將相關(guān)信息告知國外客戶，共同商討，合理利用政策空間，減少不必要的第三方檢測項(xiàng)目，降低出口成本，提高市場競爭力。同時(shí)，企業(yè)也要高度重視國外技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)，不斷完善原輔材料質(zhì)量管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，通過提升產(chǎn)品檔次突破國外市場的技術(shù)壁壘，對(duì)于法規(guī)有第三方檢測要求的務(wù)必要嚴(yán)格落實(shí)，確保符合有關(guān)兒童用品法規(guī)要求。
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